根据十届校党委第二轮巡察工作统一部署,2022年4月25日至5月27日,校党委巡察三组对重庆医科大学基础医学院党委开展了为期1个月的常规巡察。2022年7月1日,巡察三组向学院党委反馈了巡察意见,提出了整改要求。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)坚定政治导向,增强巡察整改政治自觉
巡察反馈意见后,学院党委召开党委会议和巡察整改专题会议,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等,坚持不懈强化理论武装,统一思想、提高认识,对于巡察反馈的问题,诚恳接受、照单全收,把抓好巡察整改作为重要的政治任务,坚决落实学校党委巡察整改要求,强化组织领导,认真研究部署,精心统筹推进,确保全面完成各项整改任务,使整改过程成为推动学院事业发展的过程。
(二)夯实组织保障,推进巡察整改落实到位
学院党委第一时间成立巡察整改工作领导小组,全面落实主体责任,制定巡察整改方案,针对巡察反馈问题即知即改、立行立改。党委书记切实履行整改第一责任人责任,既作部署又抓落实,推动巡察整改走深走实,党委其他班子成员,围绕各自分管领域,认真履行“一岗双责”,做到领导带头、全员覆盖、任务层层分解、要求层层明确、责任层层压实。
(三)强化标本兼治,确保巡察整改落地见效
学院党委始终把提升整改推进效果作为第一要务,既立足治标落实“当下改”,又着力治本形成“长久立”,重点建立4项工作机制,确保整改工作落地见效。一是定期推进机制。原则上每两周召开 1 次工作推进会,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究关于整改落实的重大事项并听取各分管领导汇报整改工作进展情况。二是工作台账机制。分管领导牵头,建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点等,并根据进展情况逐项对账销号。三是督查督办机制。由学院办公室牵头,定期对整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。四是责任追究机制。凡发现对巡察反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和部门负责人的责任。
二、巡察整改任务落实情况
学院党委以巡察反馈的四个方面13个突出问题为导向,制定了44项整改措施,开展整改落实了44项。
(一)落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委、学校党委工作安排方面
1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动学院高质量内涵式发展
(1)坚持理论学习。一是坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,推进党史学习教育常态化长效化,制定落实学院《理论学习中心组学习工作规程》《年度理论学习中心组学习计划》《教职工理论学习方案》等,严格落实党委理论学习中心组“八有”工作要求。二是以党史学习教育常态化长效化、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,严格落实学校党委理论学习中心组学习列席旁听工作要求,通过2022年12月、2023年7月学校党委列席旁听第一工作组指导,进一步提升了理论学习的系统性、规范性和持久性。三是坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神,严格落实党委会会议“第一议题”制度,开展理论学习中心组(扩大)学习会16次、“求实·融合·卓越”主题党日暨学术交流系列活动10期,班子成员讲授专题党课8次,按照《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》要求完成学院党员和党支部书记集中轮训工作,开展学院《教师思想政治素质和师德素养提升培训》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题培训班》,充分发挥了理论学习中心组学习引领、“关键少数”示范表率作用,应用“专家解读”“领导导读”“集体研讨”“交流发言”“个人自学”等丰富了理论学习形式,提升了学习质量,落实了领导干部和教职工理论学习记录制度,努力建设学习型党组织和学习型领导班子。
(2)抓好贯彻落实。一是开展“公招能力培训”“研究生模拟复试”“我为青年做件事”“我为老师办件事”等志愿服务10余项次,进一步固化了学院“我为群众办实事”长效机制。二是严格落实学院党委班子成员联系党支部工作制度,确保上级文件精神传达到每一名教职员工,强化了对上级决策部署的贯彻落实。
(3)加强系统谋划。一是紧扣学院“十四五”规划,举办线粒体医学研究中心申报暨基础临床融合推进会,会商、拓展基础与临床学科专业资源整合的工作思路和着力点。二是围绕学校“目标考核”要求,以主题教育大兴调研为契机,在教职工和其他高校开展调研,拟定了《“三个聚焦”为驱动,激活高质量内涵式发展人才引擎》的调查报告,梳理师资人才队伍建设存在的问题和建议,完成2023年度目标任务设定和启动学院绩效改革方案修订等工作。三是走访学校病检中心和重庆法医验伤所,形成调研报告,为学校整合优势资源提出合理化建议。四是撰写《向西而歌》西迁专家故事3篇,策划《基础医学院70年》撰写工作,努力增强了学院内涵式发展的改革举措。
2.充分发挥领导作用,深入履行学院核心职能
(1)加强学生思想教育和价值引领,坚持做好精准帮扶。一是强化“以学生为中心”理念,固化学院“三全育人”思想政治工作“1+3+3+5”一体化育人机制。二是强化价值引领,落实新生班主任制和本科生导师制,充分发挥专业老师的协调育人作用。三是建立“优良学风建设”“班级风采展示”“文明寝室评比”活动体系,成立院领导-专业教师-辅导员-学生骨干的四级帮扶小组,精准帮扶学业困难学生,学生成绩和岗位胜任力得到提升。本科毕业生升学率达45.5%,就业率达92.5%,培育出“全国优秀共青团员”1名。
(2)加强师资队伍建设。一是加强师资队伍建设谋划,完成教研室全覆盖走访调研,启动学院人力资源报告制定,修订学院人才引进策略,精准增强人才引进和师资培育力度。二是以“973”首席科学家为核心的医学表观遗传学研究团队构建工作推进顺利。三是修订了青年教师人才培养制度,对考核和激励机制进行优化,进一步强化了高年资教师对新师资“1 对 1”指导。四是协同重庆市红十字会搭建教师社会服务实践提升平台,推动“三献”宣传服务,获重庆市“新时代最佳红十字志愿服务项目”1项,扩大了学院社会影响力。五是加强与学校实验教学管理中心沟通,协助中心加快解剖技术人员的补充。
(3)加强师德师风和科研诚信建设。一是牵头修订学院《加强师德师风建设实施细则(试行)》,固化“师德师风建设月”工作机制,开展师德师风专项教育、新进教师教学规范化培训等活动5次。二是制定《基础医学院科学道德与学术诚信管理办法》,明晰对学术不端行为的处罚措施,加大对学术不端行为的监管力度,强化对科学道德与学术诚信的过程管理,严格落实“科研诚信承诺书”制度,开展全覆盖的科研论文自查自纠工作1次、学术诚信讲座1次。三是根据学校相关规定和要求,在学术委员会、教研室主任会议中对学院学术不端行为的处理情况进行了通报,并要求教研室以此为戒,加强对教研室老师的教育。四是在党员轮训及新师资规范化培训中增加师德师风教育必修内容,进一步健全了师德师能培育机制,1名教师成为重庆市三八红旗手、教书育人楷模,6人获校级优秀教师称号,30余名党员教师成为校内外防控志愿者。
(4)发挥引进人才对教育教学的支撑作用,深入推进科教融合。一是以召开座谈会、谈心谈话等方式向教职工宣讲学院“十四五”人才战略布局,引导教职工高度重视师资队伍建设,涵养了“惜才爱才”良好生态;以学院人力资源分析为依托,组建契合每一个教师特点、符合学院发展需求的个性化团队,增强师资人才与教研室的匹配度,保障了每一个引进人才“落户”到教研室,2名引进人才走上了教研室副主任岗位,1名引进人才走上平台主任岗位,深度参与到教育教学中,充分发挥引进人才在专业建设中的作用。二是加强青年师资教育教学能力培养,开展相关培训100余人次,青年师资教学导师制、教育教学规范化培训的效果得到了提升,教育教学成果得到了凝练,本科教育的战略地位不断强化。
(5)夯实本科教育的战略地位。一是完成了对学院近五年获得市、校级教学成果的梳理,凝练教学理念、总结教学成果,进一步深挖内涵,力争尽快孵育国家级成果。二是严格执行教授、副教授为本科生上课制度,及时整改教授未给本科生上课的情况,实现了教授给本科生上课的全覆盖。三是落实落细教学督导制,坚持集体备课、新师资试讲及高年资教师“1 对 1”指导新师资等,保证教学质量稳中有升。四是针对教评质量较差教师,指定专人对接,开展精准帮扶,切实提升了教学质量。
(6)提升科学研究能力,推动学科高水平发展。一是制定教师团队培育制度,废止了高水平科研成果激励制度,以制度作保障,将“单兵作战”模式转变为“团队作战”发展模式,力争建构一批团队带头人、骨干和青年后备力量的人才金字塔,进一步强化团队培育对青年师资的培养作用。二是进一步凝练学科方向,着力培育代表性成果。三是重点加大对肿瘤免疫及转化研究平台的扶持,促进成果转化。
3.提升防范化解重大风险挑战能力
(1)加强安全稳定制度建设,深入开展安全教育。一是进一步优化学院安全稳定实施方案、应急预案和疫情常态化防控方案,制定学院安全教育工作方案等文件5个。二是开展实验室安全培训和消防、生物安全演练等专题教育活动20余次。三是开展师生反诈骗、消防安全、治安安全等安全宣传教育,确保了全覆盖。截至目前,学院无相关安全事故发生。
(2)加强意识形态分析研判,强化防范意识。一是开展理论学习中心组学习会、主题党日、教职工理论学习,特别是在年度党员轮训中,增加了意识形态工作相关内容,加深了教职工对意识形态工作极端重要性的认识,结合学校突发事件整改落实工作,进一步增强了领导班子和成员意识形态工作的责任意识,明确了教育管理工作“首问负责制”,强化了学生思想引导力度。二是进一步落实新闻稿件“三审三校”制度,加强课堂阵地建设、网络舆情管控和学院网站建设,充分发挥了思想政治宣传阵地作用。三是坚持每月研判意识形态领域风险,做到信息准确,问题解决及时,确保意识形态领域安全。
(3)严格落实疫情防控措施。一是制定了新冠肺炎疫情常态化防控工作方案,以文件形式下发,确保全院师生知悉执行。二是加强教育管理,进一步提升师生自觉遵守学校疫情防控要求的意识,严格落实本科学生的“三会两进一点名”、每日辅导猫打卡等制度,精准掌握学生行踪,确保疫情防控措施落实到位。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任
(1)组织学习传达全面从严治党文件精神。重新组织传达了中共中央办公厅《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》、学校党委《深入落实全面从严治党主体责任实施办法》等。
(2)定期研究部署全面从严治党工作。精准执行党委会和党政联席会议事规则,严格落实学校党委全面从严治党的要求,每半年研究1次全面从严治党工作。
(3)强化党委领导班子成员对党风廉政建设的认识。一是结合巡察整改、经济责任审计整改等工作,再次组织开展“以案四说”“以案四改”专题教育,并以此为契机,增强教育效果,不断提升领导班子成员“一岗双责”意识。二是针对个别领导班子成员,进行个别谈话和公开批评,达到“咬耳扯袖,红脸出汗”的效果。
(4)提升层层推动主体责任落实落地能力。一是严格落实学院党委班子成员联系党支部工作制度,相关党支部重新传达了学习2021年学校全面从严治党大会精神,严格落实学院定期研究部署全面从严治党工作机制。二是建立每季度1次的交叉检查工作机制,加强了各党支部落实理论学习、上级文件精神传达、党员发展、日常党务管理等各项党建工作督促检查。三是走访病理学、法医学党支部,指导建立定期开展“以案四说”“以案四改”的专题教育机制,加强在独立法人单位兼职的教职工的廉洁教育。
2.深入落实纪检委员监督责任
(1)调整优化自身组织建设。一是召开学院党委会议,调整了纪检委员人选,坚决杜绝既当“裁判员”又当“运动员”现象,提升监管的有效性。二是党支部全覆盖设置纪检委员,在党员轮训、领导班子教育培训中增加纪检知识必修内容,努力提升纪检队伍的业务能力。
(2)加强纪检培训与监督。一是邀请学校党委常委、纪委书记,市监委驻重庆医科大学监察专员余彦学同志作“坚持自我革命 筑牢防腐堤坝”专题讲座,指导学院纪检监察工作,提升纪检委员工作意识和能力,做好研究重大事项的会议记录。二是纪检委员参加了学校纪检工作培训,进一步提升了纪检委员思想意识和能力素质。三是开展涉及招标采购等重点领域工作人员的谈心谈话,提升相关工作人员的岗位胜任能力,强化了权力运行各环节的监督。
3.加强廉政风险防控
(1)进一步完善内控制度。一是组织学习了中共中央办公厅《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》、学校党委《深入落实全面从严治党主体责任实施办法》,全面加强党对学院工作的领导,不断强化有效的预防监督。二是开展了针对学校内控制度的专题学习,全面梳理了学院内控制度建设情况,结合学院实际,严格按照党政联席会议事规则要求,完成了相关制度的修订、补充、制定。
(2)加强物资设备采购的管理与监督。一是加强领导班子成员、各部门负责人及相关工作人员对物资设备采购流程、要求等业务知识的培训。二是进一步强化学院党委的监督职责,提升了物资采购全流程监督管控。
(3)加强对教职工兼职取酬的教育与规范管理。一是开展了理论学习中心组(扩大)学习会、教职工政治学习等,深入学习了重庆市人社局《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》和校纪委《关于规范科研人员创新创业的提示》,增强对文件要求的领会和执行。二是对法医学、病理学教研室的部分教师开展了兼职取酬廉洁专题教育,提高思想认识,规范从业行为。
4.加强作风建设
(1)整理和规范学院文件管理。一是结合学院工作实际,重新研究制定学院“三重一大”决策制度的实施细则。二是规范学院发文程序,加强了文件起草、校稿、批准等各环节的责任落实。三是清理 2018 年以来学院所发文件,进行相关文件修订,严格按照文件格式要求重新发文,整理和规范2018年1月-2022年7月期间学院文件制度151个,其中纠正1个、更新6个,废止3个,规范141个。
(2)坚决杜绝“指尖”上的形式主义。再次对照学院“关于扎实抓好作风突出问题专项整治工作台账”,进一步整改“指尖”上的形式主义,加强现场督促和全程追踪问效,强化了“工作专班”和管理“闭环”意识。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子自身建设
(1)着力提升创新思维、开拓精神。一是强化学院理论学习中心组学习会的育人功能,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务摆在首位,对标党委理论学习中心组“八有”工作要求,完善“理论+业务”党委理论学习中心组学习模式,增强领导班子建设与中心工作深度融合,提升了领导班子和成员的理论与实践结合的能力。二是推动引进人才与本土人才共同搭建教学科研团队,主动出击,帮助领军人才与临床医院资源融合,新建临床与基础融合的校级未来医学团队5个。
(2)坚持发扬敢于斗争碰硬的精神。一是提升专题民主生活会质量,开展了批评和自我批评,提升了民主生活会质量和精气神,戒除“好人主义”思想,强化“啃硬骨头”精神,领导班子成员干事创业的“精气神”得到了提升。二是固化党旗领航下的“服务学科发展”“服务科研创新”“服务人才队伍”的“三服务促发展”工作模式,学院文化建设、学风教风建设、师生心理健康教育管理等难题得到了改善。
(3)加强内部建设。一是开展领导班子成员个别谈话,督促其深刻认识自身问题,切实提升行政管理能力。二是调整领导班子成员分工,督促学院办公室规范行文、规范管理,强化了内部建设。
2.加强干部人才队伍建设
(1)加强干部业务能力培训。进一步健全激励干部作为的机制,开展暑期办公室人员业务能力培训,抓实教育引导,提升了管理干部的业务能力。
(2)健全激励干部作用发挥的机制。开展绩效考核和分配方案优化工作,进一步建立定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”的责任链条。
3.规范党委会、党政联席会议
(1)进一步厘清党委会、党政联席会决策范围边界。一是开展“三重一大”决策制度等专题学习会,进一步厘清了议事决策范围边界,开展学院党组织会议和党政联席会议职责边界不清晰问题专项整改自查,查找出5个问题,并完成了整改。二是严格执行了重大事项“党委会先行把关,再提交党政联席会会议决定”的要求,加大了对重大问题的研究,不断提升了会议实效。
(2)规范会议流程。一是坚决执行党委会、党政联席会议议事规则,严格落实了会前收集会议议题制度,完善了书记和院长沟通记录。二是严格执行主要领导干部末尾表态制度,制定重大事项编发会议纪要,规范做好了会议记录。
4.加强基层党组织建设
(1)均衡党支部建设发展。一是借力国家教育行政学院资源,强化党员轮训、党务工作培训效果;固化“毕业生最后一堂党课”机制,开展“与卓越同行”优秀党员微信推文活动、“求实·融合·卓越”主题党日暨学术交流系列活动、党课微宣讲等10余次,走访红色教育基地4次,寻访“光荣在党50年”纪念章获得者2次,增强了党支部党建工作活力。二是加强高知群体的党员发展工作,发展了高知群体党员3人,1名引进人才成为学校优秀党员,1名教研室主任成为预备党员。三是落实每学期2次的党员发展工作督查、毕业生党员材料核定检查等工作机制,实施入党积极分子“轮轴式”培养。
(2)优化党支部设置。以党支部换届为契机,将生化组胚病生党支部调整为生化党支部和组胚病生党支部,建立学生党支部实习基地党小组,增强了实习基地学生党员的教育管理学习效果。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育等查找问题整改方面
1.深化巡视整改,拓展整改成效
(1)进一步提升思想认识。把巡察整改与巡视发现问题整改和审计发现问题整改结合起来,确保“意识形态领域研判”“师德师风建设”等方面的整改任务落实落地。
(2)强化问题整改落实力度。对“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题整改情况进行全面梳理,对反复出现的问题加大整改力度,提升了学院巡察整改专题民主生活会的质量。
2.践行根本宗旨,走好群众路线
(1)健全听取群众意见和建议机制。强化学院党委听取群众意见和建议工作机制的落实,全覆盖完成教研室走访调研。
(2)畅通沟通渠道。一是更新学院网站上学院领导联系方式、分工情况。二是进一步落实了学院党委班子成员联系党支部工作制度。
(3)扎实开展深入基层、联系群众工作。 一是严格落实学院党委班子成员联系党支部工作制度。二是领导班子成员之间加强工作交叉,相互促进。三是固化每学期1次的“院领导·引进人才恳谈会”“青年师资座谈会”“求实·融合·卓越”主题党日暨学术交流系列活动、大学生英耀计划等工作模式,真正做到贴近师生实际,不断推动融合发展。
三、下一步整改工作打算
接受学校党委巡察和抓好巡察整改,对于学院党委进一步落实“两个责任”、深入推进全面从严管党治党、加快“双一流”建设、推进学院事业发展具有重要意义。尽管巡察整改工作取得了一定成效,但我们也清醒认识到,巡察整改仍然在路上。下一步,我们将始终保持思想不松、力度不减,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以持之以恒的韧劲,持续完成好巡察“后半篇文章”。
(一)强化理论武装,筑牢巡察整改思想根基
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把政治理论学习摆在首要位置,坚持用党的创新理论武装头脑,不断提升理论学习实效,加强学习成果转化,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
(二)强化政治担当,推进全面从严治党纵深发展
牢牢把握新时代全面从严治党要求,把严的要求贯彻到管党治党全过程,不断推动全面从严治党向纵深发展。加强纪律规矩教育,分级分类开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐,筑牢干部廉政思想防线。强化作风建设,巩固深化整治违反中央八项规定精神突出问题成效,大力整治形式主义、官僚主义。加快推进具有适应和引领能力的“红岩先锋”变革型组织建设,推动党建工作与业务工作深度融合。
(三)持续抓好整改,建章立制形成长效机制
坚决履行巡察整改主体责任,发扬钉钉子精神,抓到位、抓彻底、抓长效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹。对需要长期整改的任务,分阶段明确目标任务和工作举措,持续抓督办落实。及时总结经验,把整改落实与建章立制相结合,建立健全务实管用的长效机制,把巡察整改的好做法、好成果用制度固化下来,推动巡察整改长效化、常态化。
(四)深化巡察成果,助推高质量内涵式发展
以巡察整改为契机,把巡察整改与贯彻党和中央健康中国、“双一流”建设等决策部署结合,与学院实际工作结合,与当前和今后工作重心结合,围绕神经科学与行为学、免疫学与病原生物学等5个重点发展领域,抓好师资队伍建设,深化教育教学改革,培育高素质拔尖医学人才、孵育原创性引领科研成果,以巡察整改为强大动力,有效推动学院事业高质量内涵式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
联系电话:023-68485868 邮箱:jichu@cqmu.edu.cn